Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010

ΞΕΣΑΛΩΣΕ Η ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΑΡΑΝΤΗ

Ξεσάλωσε η Διοίκηση Σαράντη και αυθαιρετεί έναντι των νόμιμων προϋποθέσεων σύγκλεισης του Δημοτικού Συμβουλίου. Στο Δημοτικό Συμβούλιο της 4/5/2010, υπήρχαν εισηγήσεις θεμάτων που εισήχθηκαν με την ίδια ημερομηνία με την συνεδρίαση, ενώ όφειλαν να έχουν ημερομηνία τουλάχιστον 3 ημέρες ενωρίτερα. Ο λόγος προφανής. Ο αιφνιδιασμός των παρατάξεων και των Συμβούλων.
Η φτηνή δικαιολογία ήταν και πάλι αυτή που είχε διατυπώσει ο πρόεδρος ,κ. Σπανός και στην περίπτωση της γέφυρας στην Αίνου. Μας… ξέφυγε!!!
Τι είναι κύριε πρόεδρε και σας ξέφυγε;
Το ίδιο «λάθος» επαναλαμβανόμενο , δεν είναι λάθος. Είναι σκοπιμότητα και μάλιστα με άρρωστο τρόπο εκτελεσμένη.
ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ.
Η ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΕΙΝΑ ΑΝΙΚΑΝΗ ΝΑ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΣΕΙ ΤΑ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ
Ένα από τα θέματα που προκάλεσαν την αγανάκτηση της Μειοψηφίας, ήταν τα «κόλπα» στην περίπτωση της σύμβασης για καύσιμα. Ο συμβαλλόμενος προμηθευτής ζήτησε να ακυρωθεί η σύμβαση προμήθειας καυσίμων διότι… δεν τον πληρώνουν !
Η πλειοψηφία δέχθηκε την… ακύρωση. Δέχθηκε δηλαδή υπαιτιότητα! Και δεν είναι μόνον αυτό. Όταν η μειοψηφία κατήγγειλε την πρακτική αυτή και αντιτέθηκε στην «κατάργηση», ζήτησε να παρακρατηθεί η "εγγυητική" με βάση την οποία υπογράφηκε η σύμβαση.
Προς μεγάλη τους έκπληξη έλαβαν την απάντηση της Διοίκησης ότι δεν υπάρχει «εγγυητική» διότι δεν είχε ζητηθεί! Δηλαδή πάλι η Διοίκηση… ξέχασε και δεν έκανε καλά τη δουλειά της. Τι είδους όμως Διοίκηση είναι αυτή, που είναι ανίκανη να προστατεύσει τα συμφέροντα της λειτουργίας του Δήμου;
Ποια όμως είναι η συνέχεια; Για να συνεχίσει ο Δήμος να κινεί τα απορριμματοφόρα του θα πρέπει να καταφύγει πλέον στην διαδικασία απευθείας ανάθεσης. Τι σημαίνεια αυτό...
Ότι με τη διαδικασία αυτή δεν προβλέπονται εκπτώσεις συνεπώς μένει «καλό» κέρδος για κάθε ανάγκη.
Το εκπληκτικό όμως είναι αυτό που μάθαμε, από πληροφορίες, και το οποίο αν αληθεύει συνιστά εγκληματική «αμέλεια» της Διοίκησης και ενδεχόμενες ζημιές για τις οποίες φέρει απολύτως την ευθύνη.
Πρόκειται για πληροφορία σύμφωνα με την οποία ,εδώ και καιρό, στα απορριμματοφόρα του Δήμου αντί για πετρέλαιο κίνησης βάζουν πετρέλαιο θέρμανσης, ως πιο φθηνό. Όμως αυτό το πετρέλαιο παράγει ζημιές στα οχήματα που έχουν σημαντικό κόστος επισκευών και βέβαια απαξιώνεται με αυτό τον τρόπο, η περιουσία του Δήμου.

Πέμπτη, 29 Απριλίου 2010

Τα όρια των νέων δήμων


  • Σε δημόσια διαβούλευση θα δοθεί πιθανόν η συνένωση των Αγίων Αναργύρων με το Δήμο Καματερού όπως δείχνει το σχέδιο "Καλλικράτης" το οποίο αναφέρει τα εξής:

  • - Ριζικές τομές στην αυτοδιοίκηση και στην αποκεντρωμένη κρατική διοίκηση φέρνει το σχέδιο «Καλλικράτης», το οποίο παρουσιάστηκε από τον υπουργό Εσωτερικών κ. Γ. Ραγκούση στο χτεσινό υπουργικό συμβούλιο. Στο νομοσχέδιο που δόθηκε σε δημόσια διαβούλευση, περιλαμβάνεται η πρόταση για:

    - Δημιουργία 333-343 δήμων στη θέση των 1.034 συνολικά δήμων και κοινοτήτων που υφίστανται σήμερα.
  • - Κατάργηση των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων και θεσμοθέτηση 13 αιρετών περιφερειών, οι οποίες προσδιορίζονται στα όρια των σημερινών κρατικών περιφερειών.
  • - Λειτουργία 7 κρατικών αποκεντρωμένων διοικήσεων.

Η κυβέρνηση εισηγείται επίσης τη διεύρυνση της θητείας των αιρετών της τοπικής αυτοδιοίκησης από τέσσερα σε πέντε χρόνια και την ταυτόχρονη διεξαγωγή των δημοτικών και περιφερειακών εκλογών με τις ευρωεκλογές από τον Ιούνιο του 2014.

Τα όρια των νέων δήμων

Στόχος της συγκεκριμένης επιλογής, όπως δήλωσε ο κ. Γ. Ραγκούσης, είναι να δοθεί η δυνατότητα στην αυτοδιοίκηση «να προγραμματίσει σε μεγαλύτερο βάθος χρόνου και να ανταποκριθεί έτσι καλύτερα στη διπλή διεύρυνση μεγέθους και αρμοδιοτήτων με την οποία είναι αντιμέτωπη».

Επίσης χαρακτήρισε σημαντικό το γεγονός ότι μετά τις αυτοδιοικητικές εκλογές του Ιουνίου του 2014 οι νέες διοικήσεις δήμων και περιφερειών θα μπορούν να αναλαμβάνουν καθήκοντα την 1η Σεπτεμβρίου της εκλογικής χρονιάς και έτσι να εκπονούν αυτές τον προϋπολογισμό και τον σχεδιασμό τους για τον επόμενο χρόνο.

Τέλος τόνισε το γεγονός ότι θα εξοικονομηθούν τεράστια κονδύλια τα οποία δαπανούσε το κράτος για τη διεξαγωγή των εκλογών, αφού κάθε πέντε χρόνια την ίδια ημέρα θα εκλέγουμε αυτοδιοικητικές αρχές και τους εκπροσώπους μας στο ευρωκοινοβούλιο.

Στην ομιλία του στο υπουργικό συμβούλιο ο υπουργός Εσωτερικών τόνισε ότι ο «Καλλικράτης» αποτελεί θεμελιώδες περιεχόμενο της λαϊκής εντολής που πήρε το ΠΑΣΟΚ στις πρόσφατες βουλευτικές εκλογές, και δήλωσε ότι η κυβέρνηση είναι ανοιχτή σε προτάσεις για τη βελτίωση του τελικού σχεδίου.

Χαρακτήρισε δε το σχέδιο «Καλλικράτης» αναπόσπαστο τμήμα του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης, αφού με τις συγχωνεύσεις δήμων και δημοτικών επιχειρήσεων αναμένεται να εξοικονομηθούν αρκετές εκατοντάδες εκατομμύρια.

Στους χάρτες που έδωσε το υπουργείο Εσωτερικών στη δημοσιότητα παρουσιάζει μία πρόταση για τη δημιουργία 333 δήμων, ενώ σε 14 περιπτώσεις παρατίθενται δύο σενάρια συνενώσεων για να αποφασίσουν οι τοπικές κοινωνίες.

Από τις 14 περιπτώσεις που θα τεθούν στην κρίση των τοπικών κοινωνιών οι 4 δεν διαμορφώνουν νέο δήμο για τον λόγο αυτόν ο ανώτατος αριθμός που μπορεί να φτάσουν οι δήμοι της χώρας είναι 343 σύμφωνα με την πρόταση της κυβέρνησης.

ΑΛΛΑΓΗ
Υποψήφιοι και οι 18άρηδες

Με το νομοσχέδιο του «Καλλικράτη» για πρώτη φορά δίνεται η δυνατότητα να θέσουν υποψηφιότητα στα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια Ελληνες πολίτες που έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους. Μέχρι σήμερα το ηλικιακό όριο συμμετοχής ήταν τα 21 έτη.

Σύμφωνα με κυβερνητικά στελέχη, ανοίγει ο δρόμος της ανανέωσης του πολιτικού προσωπικού της τοπικής αυτοδιοίκησης, αφού για πρώτη φορά δίνεται η ευκαιρία να διεκδικήσουν οι 18άρηδες μία θέση στα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια που θα αναδειχτούν από τις εκλογές του Νοεμβρίου.

ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ
Αρχικά εθελούσιες, κατόπιν υποχρεωτικές

Η μείωση των 1.034 δήμων και κοινοτήτων που υφίσταται σήμερα σε 333-343 ΟΤΑ α΄ βαθμού, η συγχώνευση 6.000 νομικών προσώπων της τοπικής αυτοδιοίκησης σε μόλις 2.000, σε συνδυασμό με τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από το κράτος στις περιφέρειες και από τις νομαρχίες στους δήμους, δημιουργούν ένα νέο εργασιακό τοπίο στον χώρο της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Στις διατάξεις του νομοσχεδίου προβλέπεται η διαδικασία των εθελοντικών και κατόπιν υποχρεωτικών μετατάξεων του προσωπικού των νομικών προσώπων που συγχωνεύονται σε άλλες δημοτικές ή περιφερειακές υπηρεσίες που έχουν ανάγκη προσωπικού.

Αρμοδιότητες
Η μεταφορά του προσωπικού θα ακολουθεί την αντίστοιχη μεταφορά αρμοδιοτήτων (από τη νομαρχιακή αυτοδιοίκηση στους δήμους, από την κρατική περιφέρεια στους δήμους και στις αιρετές περιφέρειες) και θα πραγματοποιείται σε αντίστοιχες θέσεις κατά κατηγορία, κλάδο ή ειδικότητα, με διατήρηση του μισθολογικού και ασφαλιστικού - συνταξιοδοτικού κεκτημένου.

Σύμφωνα με το σχέδιο, θα αξιοποιηθεί η δυνατότητα εθελούσιων μετατάξεων ενώ μετά την απογραφή του ανθρώπινου δυναμικού της αυτοδιοίκησης θα ακολουθήσουν υποχρεωτικές μετατάξεις εντός των ορίων του δήμου αλλά και προσλήψεις εξειδικευμένου επιστημονικού προσωπικού.

Μείωση των Δημοτικών επιχειρήσεων σε 2.000
Κέρδος εκατοντάδες εκατ.

Ως αναπόσπαστο κομμάτι του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης, ο «Καλλικράτης» αναμένεται να φέρει σημαντικές εξοικονομήσεις που υπολογίζονται σε εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ.

Η εφαρμογή της νέας αρχιτεκτονικής της αυτοδιοίκησης προβλέπει τη μείωση του πολιτικού προσωπικού των δήμων και των περιφερειών κατά 50% απ’ ό,τι ισχύει σήμερα.

Οι 16.150 δημοτικοί σύμβουλοι που υφίσταται σήμερα αναμένεται να μειωθούν στο μισό, όπως και οι 195 θέσεις αντινομαρχών αντικαθίστανται από τις μισές αντιπεριφερειρχών, ενώ οι 1.496 νομαρχιακοί σύμβουλοι από 703 περιφερειακούς συμβούλους.

Συνολικά μόνο από τη μείωση κατά το ήμισυ των περίπου 50.000 θέσεων πολιτικού προσωπικού αναμένεται εξοικονόμησης της τάξης του 60%.

Παράλληλα η δραστική μείωση των 6.000 δημοτικών επιχειρήσεων σε λιγότερες από 2.000 επιφέρει περικοπή κατά 40.000 θέσεις μελών διοικητικών συμβουλίων από τις 60.000 που είναι σήμερα.

Οι πόροι
Οι πόροι των δήμων θα προέρχονται, σύμφωνα με το σχέδιο «Καλλικράτης», κατά 20% από τις ετήσιες εισπράξεις του φόρου Νομικών και Φυσικών Προσώπων, κατά 12% από εκείνες του ΦΠΑ και κατά 50% από τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας. Αντίστοιχα, για τις περιφέρειες οι πόροι θα προέρχονται κατά 2,4% από τον Φόρο Φυσικών και Νομικών Προσώπων και κατά 4% από τον ΦΠΑ.

Παράλληλα για πρώτη φορά θεσμοθετείται ένα νέο τριπλό σύστημα εποπτείας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο θα ασκεί προληπτικό έλεγχο στις δαπάνες όλων των δήμων, καθώς και στα έσοδά τους.

Συστήνεται αυτοτελής υπηρεσία εποπτείας των δήμων και των περιφερειών, η οποία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ.

Ο ελεγκτής νομιμότητας είναι ανώτατος υπάλληλος, που η επιλογή του γίνεται αξιοκρατικά από το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων.

Κατάργηση των 57 νομαρχιών
Τοπικές κυβερνήσεις οι διοικήσεις

Σύμφωνα με τον «Καλλικράτη», τη θέση των νομαρχιών θα πάρουν 13 αιρετές περιφέρειες. Ποιες σημαντικές αρμοδιότητες αναπτυξιακού χαρακτήρα μεταβιβάζονται

Νέοι συμμετοχικοί θεσμοί, καινοτόμα προγράμματα εξυπηρέτησης των πολιτών σε συνδυασμό με αποκέντρωση κρατικών αρμοδιοτήτων στην τοπική αυτοδιοίκηση φέρνει ο «Καλλικράτης».

Οι περιφερειακές διοικήσεις μετατρέπονται σε «τοπικές κυβερνήσεις» με τη μεταβίβαση σημαντικών αρμοδιοτήτων αναπτυξιακού χαρακτήρα όπως είναι ο αναπτυξιακός περιφερειακός προγραμματισμός, η κατάρτιση και εκτέλεση των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, η διαχείριση υδατικών πόρων και εκτέλεση εγγειοβελτιωτικών έργων (ΓΟΕΒ), οι αρμοδιότητες των Δημοσίων Υγειονομικών Περιφερειών (Δ.Υ.ΠΕ.) δηλαδή ο προγραμματισμός, συντονισμός, εποπτεία και έλεγχος νοσοκομείων και κέντρων υγείας, η κατασκευή, συντήρηση και ανακαίνιση οδών κ.ά. Σύμφωνα με τον «Καλλικράτη», καταργούνται οι 57 νομαρχίες και τα 19 επαρχεία τα οποία αντικαθίστανται από 13 αιρετές περιφέρειες και οι υφιστάμενες 13 κρατικές περιφέρειες από 7 αποκεντρωμένες διοικήσεις.

Ο λόγος που οδήγησε την κυβέρνηση στη διατήρηση των διοικητικών ορίων των περιφερειών είναι ότι η αλλαγή των περιφερειών θα δημιουργούσε προβλήματα στην απρόσκοπτη υλοποίηση των περιφερειακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ.

Παράλληλα στους νέους δήμους μεταφέρονται όλες οι αρμοδιότητες εξυπηρέτησης του πολίτη που ασκούσε μέχρι πρόσφατα η νομαρχιακή αυτοδιοίκηση.

Το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει την εισαγωγή καινοτόμων θεσμών στον α’ βαθμό της τοπικής αυτοδιοίκησης όπως είναι η δημιουργία 1.200 δημοτικών ηλεκτρονικών ΚΕΠ για κάθε χωριό και γειτονιά.

Οι δήμοι θα δημιουργήσουν ειδικό αυτοτελές γραφείο για την παροχή διοικητικής βοήθειας στο σπίτι, ένα πρόγραμμα που απευθύνεται σε άτομα που έχουν αδυναμία προσπέλασης στους δήμους ή στα ΚΕΠ ή στην εποχή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Επίσης εισάγεται η έξυπνη κάρτα του δημότη και υλοποιείται έτσι η έξυπνη κάρτα του πολίτη, ενώ θεσμοθετείται σε κάθε δήμο και Περιφέρεια ο Συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης. Στα πρότυπα του Συνηγόρου του Πολίτη, ο Συμπαραστάτης δέχεται καταγγελίες άμεσα θιγόμενων πολιτών και επιχειρήσεων για ζητήματα κακοδιοίκησης Δήμων, Περιφερειών αλλά και των νομικών τους προσώπων. Τέλος στις Περιφέρειες συστήνεται Επιτροπή Ισότητας των Φύλων που εισηγείται αντίστοιχες πολιτικές.

Ποιος ο στόχος
Αποκεντρωμένες κρατικές διοικήσεις

Η μετατροπή των υφιστάμενων περιφερειών σε βαθμίδα αυτοδιοίκησης δημιουργεί την ανάγκη δημιουργίας νέων, αποκεντρωμένων δομών κρατικής διοίκησης. Δημιουργούνται 7 Αποκεντρωμένες Κρατικές Διοικήσεις με τις οποίες, σύμφωνα με τις δηλώσεις του κ. Ραγκούση, εξασφαλίζονται ισχυρές διοικητικές ενότητες στην περιφέρεια ώστε να διευκολυνθεί η περαιτέρω αποκέντρωση των κρατικών αρμοδιοτήτων. Παράλληλα εξασφαλίζεται μεγαλύτερο εύρος επιλεξιμότητας για τη χρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Οι νέες αποκεντρωμένες διοικήσεις είναι:

1 Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, η οποία εκτείνεται στα όρια της περιφέρειας Αττικής με έδρα την Αθήνα.

2 Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας, η οποία εκτείνεται στα όρια των περιφερειών Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας με έδρα τη Λάρισα.

3 Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας, η οποία εκτείνεται στα όρια των περιφερειών Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας με έδρα τα Ιωάννινα.

4 Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, η οποία εκτείνεται στα όρια των περιφερειών Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου με έδρα την Πάτρα.

5 Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, η οποία εκτείνεται στα όρια των περιφερειών Βορείου Αιγαίου και Νοτίου Αιγαίου με έδρα τον Πειραιά.

6 Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, η οποία εκτείνεται στα όρια της περιφέρειας Κρήτης με έδρα το Ηράκλειο.

7 Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας - Θράκης, η οποία εκτείνεται στα όρια της περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης και Κεντρικής Μακεδονίας με έδρα τη Θεσσαλονίκη.

Αντιδράσεις των κομμάτων
Αντ. Σαμαράς: Διοικητική μεταρρύθμιση χωρίς χρήματα

«Διοικητική μεταρρύθμιση χωρίς χρήματα» χαρακτήρισε ο πρόεδρος της ΝΔ Αντώνης Σαμαράς το σχέδιο «Καλλικράτης», σημειώνοντας ότι η κυβέρνηση διάλεξε τη χειρότερη στιγμή, καθώς «πέραν των άλλων προβλημάτων απαιτεί η μεταρρύθμιση 4 με 6 δισεκατομμύρια ευρώ για να ξεκινήσει». Ο κ. Σαμαράς τόνισε ακόμη ότι η κυβέρνηση λόγω της κρίσης δεν έχει τα χρήματα και το μόνο που κάνει είναι «να ελέγξει την αυτοδιοίκηση».

ΚΚΕ: «Η διοικητική αλλαγή «Καλλικράτης», που προωθεί η κυβέρνηση, δηλαδή ο «Καποδίστριας 2», δεν πρόκειται να αντιμετωπίσει κανένα οξυμένο πρόβλημα προς όφελος του λαού» τόνισε το ΚΚΕ, προσθέτοντας ότι η λαϊκή διαφωνία δεν πρέπει να περιοριστεί στον αριθμό των περιφερειών και των δήμων ή στην επιχειρηματική λειτουργία τους ή πού θα είναι η έδρα του δήμου. «Ο λαός πρέπει να αντιμετωπίσει τον «Καλλικράτη» ως μέρος του πολέμου που δέχεται από την κυβέρνηση» υπογράμμισε το ΚΚΕ.

ΣΥΝ: Κατηγορηματικά αντίθετος με το σχέδιο «Καλλικράτης» είναι ο ΣΥΝ, καθώς, όπως υποστηρίζει, «απλά ανακατανέμει τις αρμοδιότητες των μέχρι σήμερα νομαρχιών στους δήμους και στις περιφέρειες. Δεν ισχυροποιεί την αυτοδιοίκηση, αφού δεν υπάρχει δέσμευση για τη μεταφορά των απαραίτητων οικονομικών πόρων, με συνέπεια η αυτοδιοίκηση ή θα μετατραπεί σε φορομπηχτικό μηχανισμό ή θα ιδιωτικοποιήσει τις λειτουργίες της».

Οικολόγοι Πράσινοι: «Τα μέτρα απέχουν πολύ από τη μεταρρύθμιση που έχει ανάγκη η αυτοδιοίκηση» επεσήμαναν οι Οικολόγοι Πράσινοι, προσθέτοντας ότι «διατηρείται το σημερινό έλλειμμα δημοκρατίας και διαφάνειας, οι αρμοδιότητες μεταφέρονται χωρίς τους αντίστοιχους πόρους, την ώρα που δεν είναι καν σίγουρο ποιες χρηματοδοτήσεις θα επιβιώσουν από τις υποδείξεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου».

www.ethnos.gr

Τετάρτη, 17 Φεβρουαρίου 2010

ΟΙ « ΑΓΑΘΟΕΡΓΙΕΣ» ΤΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΗΣ ΑΓΟΡΑΣ

Πάνε αρκετά χρόνια από τότε που στη ζωή μας μπήκε η «θρησκεία» της ελεύθερης αγοράς, στην οποία προσέτρεξαν αρκετοί από τους πολιτικούς μας, να λάβουν τα «νάματα» της «νέας πίστης» και να τα … μεταλαμπαδεύσουν σε μας τους άχαρους κομπάρσους της φανταχτερής παρουσίας τους. Εδώ και χρόνια, αξιωματούχοι των Βρυξελλών και των εθνικών κρατών, μας πιπιλίζουν ασταμάτητα το μυαλό με την δήθεν ανάπτυξη και τη «νέα οικονομία» που θα μας φέρουν καλύτερες μέρες. Μας βομβαρδίζουν με υποσχέσεις για ένα μέλλον –αορίστως- καλύτερο και μια ισχυρή οικονομία που θα αναδειχθεί με τη μαγική συνταγή των αγορών.

Όμως βλέπουμε καθημερινά ότι, οι απαιτήσεις αυτής της αγοράς, καταγράφει κέρδη για τους ελάχιστους και βυθίζει στον αφανισμό τους πάρα πολλούς εργαζόμενους και επαγγελματίες. Κι ακόμα δεν κορέστηκε.
Ζητούν και άλλες θυσίες. Ζητούν και άλλο αίμα.
Ζητούν να εξαφανιστούμε οι πολλοί για να μην ενοχλούμε την ραστώνη της απόλαυσης τους.
Να μείνουν αν είναι δυνατόν , μόνο οι απαραίτητοι για να τους υπηρετούν.
Οι πολιτικοί μας ταγοί , δείχνουν πλήρως εναρμονισμένοι στα νέα δόγματα. Επιβάλουν τις θυσίες στους Λαούς-και αυτοί για το καλό μας- χωρίς να διανοούνται να σταθούν απέναντι στις διαταγές των αγορών , στις οποίες εκχωρήθηκαν, έσκυβαν το κεφάλι και έδωσαν κ… Λεονταρίζουν σε βάρος των υπηκόων τους και ξεσπαθώνουν ανακοινώνοντας μέτρα υποταγής των πάντων στα κελεύσματα εκείνων που οι ίδιοι αποκαλούν «κερδοσκόπους» και μάλιστα αδίστακτους. Σκιαμαχούν με τα δεινά της οικονομίας καίγοντας λιβανωτούς και ικετεύοντας τη σωτηρία από τα χρηματιστήρια και τα αφεντικά των αγορών που μας οδήγησαν εδώ!
Όμως καλά κάνουν!
Αφού εμείς οι πολίτες καταντήσαμε «καταναλωτές» και εργαλεία των αγορών, καλά κάνουν. Οι Γερμανοί πολίτες – με παράδοση στην αποδοχή και της πιο άθλιας προπαγάνδας- δημοσκοπούνται λάβροι κατά των Ελλήνων. Οι Γάλλοι , οι Ισπανοί, οι Πορτογάλοι και οι Ιρλανδοί, δέχονται αδιαμαρτύρητα τις προστυχιές των «βορείων», που τους αποκαλούν, μαζί με εμάς τους Έλληνες, εξευτελιστικά «PINGS» .
Καμιά αντίδραση από τους… «πολίτες» για τον εξευτελισμό, καμιά εθνική υπερηφάνεια, καμιά διαδήλωση εναντίον των αλητών που τα αρπάζουν από τον «νότο» που υπονόμευσαν με την περίφημη «Ευρωπαϊκή τους Ένωση»!
Αντί οι Λαοί να εξεγερθούν εναντίον αυτής της αισχρής «ιντελικάντσιας» της διεθνούς μαφίας των αγορών, σκύβουν το κεφάλι στις ύβρεις και προχωρούν βαθύτερα στο χάος , ελπίζοντας στα χαμένα να μας λυπηθούν! Αλλά για ποιους Λαούς μιλάμε; Γίναμε «καταναλωτές»!
Κάτι σαν τα βόδια, τα υποζύγια και τα αυτοκίνητα που καταναλώνουν, χωρίς να προβληματίζονται ούτε ποιος θα πληρώσει ούτε ότι το αύριο τους είναι το σφαγείο ή το διαλυτήριο.
Γι αυτό και οι επιλογές μας μας οδηγούν σε συνεχείς αποτυχίες. Γιατί δεν αποφασίζουμε να αντιδράσουμε ως πολίτες – άνθρωποι αλλά δρούμε ως καματερά του εκάστοτε μηχανισμού που μας διαφεντεύει. Αν αποφασίσουμε να ζήσουμε ως άνθρωποι, πολλά από τις σημερινές μας «κατάρες» θα γίνουν ευχές. Για μας και τα παιδιά μας.

Δευτέρα, 18 Ιανουαρίου 2010

Σκέψεις και προβληματισμοί (Μέρος 2ο)

Σύμφωνα με το σχέδιο «Καλλικράτης» (σελ. 25 «Νέες Αρμοδιότητες και Υπηρεσίες στην εξυπηρέτηση του Πολίτη»), διαβάζουμε : «οι νέοι και ισχυροί Δήμοι αναλαμβάνουν νέες αρμοδιότητες από την καταργούμενη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση».
Απαριθμούνται 10 νέες αρμοδιότητες για: πρόνοια και προστασία της δημόσιας υγείας, ανέγερση σχολείων, κοινωνικό αποκλεισμό, μετανάστες, πολεοδομικές εφαρμογές κ.α.
Είμαστε υποχρεωμένοι να υπενθυμίσουμε ότι και κατά το παρελθόν μεταβιβάστηκαν στην Αυτοδιοίκηση «νέες αρμοδιότητες» , με την υπόσχεση κάλυψης των αντιστίχων δαπανών. Ήταν η λειτουργία βρεφονηπιακών σταθμών, τα ΚΑΠΗ, Πρόγραμμα «βοήθεια στο σπίτι», «Κοινωνική Μέριμνα», «ΚΔΑΠ». Όμως στην πράξη τι έγινε;
Για κάποιες δομές οι πόροι ουδέποτε κάλυψαν τις πραγματικές ανάγκες ενώ γιάάλλες αρμοδιότητες , τις περισσότερες, το κόστος ματοκυλίσθηκε στους ήδη υποχρηματοδοτούμενους ΟΤΑ.
Μία τέτοια εξέλιξη και με τον «Καλλικράτη», είναι βέβαιο ότι θα καταδικάσει την Τοπική Αυτοδιοίκηση σε οριστική χρεοκοπία και απαξίωση αποδεικνύοντας και άλλη μία «μεταρρύθμιση» , πλήρως αποτυχημένη.
Δεν αρκεί δηλαδή η καλή αρχική πρόθεση. Απαιτούνται συνεχής παρακολούθηση, θεσμοθέτηση μετρίσιμων δεικτών αποτελεσματικότητας, ουσιαστικοί οικονομικοί απολογισμοί και προϋπολογισμοί, διαφάνεια και κυρώσεις για την προκλητική κακοδιοίκηση.
Στο σημείο 4 «Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση» και στα χωρία : 63,64,65,66,67,68 και 71, περιλαμβάνονται πραγματικά νέες δράσεις και κατά τη γνώμη μας , αρκετά χρήσιμες. Συνεπάγονται βεβαίως νέο οικονομικό φορτίο για εγκατάσταση απαραίτητων συστημάτων αλλά και για πρόσληψη ή εκπαίδευση προσωπικού, που θα στελεχώσει τις νέες δομές και υπηρεσίες.
Στα σημεία 69 & 70 , με κεφαλίδα «Διαφάνεια: Υποχρεωτική ανάρτηση στο διαδίκτυο όλων των πράξεων και αποφάσεων των Οργάνων των ΟΤΑ», παρουσιάζονται σημαντικά ορθές απόψεις που μας βρίσκουν σύμφωνους.
Βεβαίως απαιτείται η παράλληλη πρόβλεψη συγκεκριμένων κυρώσεων σε περιπτώσεις που οι Διοικήσεις αρνούνται να συμμορφωθούν καθώς αρνούνται την παραχώρηση οικονομικών και άλλων στοιχείων ακόμη και στη Δημαρχιακή Επιτροπή. Θα πρέπει αντίθετα με αυτό να προβλεφθεί και η υποχρέωση της Διοίκησης , να παραδίδει όλα τα στοιχεία ελέγχου που αιτείται οποιοσδήποτε Δημοτικός Σύμβουλος και μάλιστα σε ορισμένη χρονική διορία, μέχρι το πολύ, 15 ημερών.
Με άλλα λόγια.
Η εμπειρία της Αυτοδιοίκησης , κατά τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από την Κεντρική Διοίκηση, έχει καταγράψει αρνητική αντίληψη κατά το ότι οι μεταφερόμενες αρμοδιότητες δεν συνοδεύονταν από τους αντίστοιχους πόρους και πολλές από τις αρχικές χρηματοδοτήσεις καταργούνταν στην πορεία. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την επιβάρυνση αποκλειστικά των ΟΤΑ, δεσμεύοντας πόρους που είναι απαραίτητοι για την τοπική ανάπτυξη. Αποτελεί επίσης ανάγκη η κοστολόγηση των υπηρεσιών που παρέχουν οι ΟΤΑ καθώς και η σαφής καταγραφή του πραγματικού ελάχιστου κόστους για τις λειτουργικές τους ανάγκες.
Ιδιαίτερα για τον περιορισμό δαπανών για ρουσφετολογικές προσλήψεις, θα πρέπει επιτέλους να ισχύσουν οι «Εσωτερικοί Κανονισμοί Υπηρεσιών» που έχει εκπονήσει ο κάθε ΟΤΑ και οι προσλήψεις να είναι σύμφωνες με τον «ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ» του.
Ελπίζουμε , οι κακοδαιμονίες και οι στρεβλώσεις του παρελθόντος να μην ακολουθήσουν και τον «Καλλικράτη» διότι αυτό θα αποτελέσει καταστροφή και για το «σχέδιο» αλλά και για τον θεσμό της Τ.Α.
Κατά τη γνώμη μας, θα πρέπει να θεσμοθετηθούν , κατά το δυνατόν, συγκεκριμένοι ποιοτικοί και ποσοτικοί δείκτες για τη λειτουργία των ΟΤΑ. Να προβλέπονται ετήσιες αξιολογήσεις από τους πολίτες (ηλεκτρονικό δημοψήφισμα μετά από λογοδοσίες και απολογισμούς, αφού θα υπάρχουν οι ηλεκτρονικές κάρτες Δημότη).
Αυτοί οι δείκτες και τα δημοψηφίσματα να αξιολογούνται από ανεξάρτητους αξιολογητές ή το ΥΠ.ΕΣ κάθε χρόνο και να στη βάση αυτών να απευθύνονται κατάλληλες συστάσεις. Θα πρέπει επίσης παράλληλα με το θεσμό της Λογοδοσίας του Δημάρχου προς τους πολίτες να ισχύσει και αντίστοιχη λειτουργία για τις μειοψηφίες, είτε διακριτά είτε στην ίδια διαδικασία με τη λογοδοσία του Δημάρχου.
Εκείνο το οποίο χρειάζεται να προβλεφθεί υπέρ της μειοψηφίας και στα πλαίσια της εγκατάστασης συνθηκών διαφάνειας, είναι η πρόβλεψη δυνατότητας κατάθεσης από την μειοψηφία, πρότασης ελέγχου επί των οικονομικών και των ανεκτέλεστων έργων, που έχουν εγκριθεί και υλοποιούνται με βάση αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου. Αυτό να μπορεί να γίνεται μία φορά ανά διετία με αιτιολογημένη έκθεση που θα συνυπογράφουν όλες οι παρατάξεις της μειοψηφίας.
Με αυτό τον τρόπο θα εξοπλιστεί και η μειοψηφία με σημαντικό όπλο προκειμένου να επιτελέσει αποτελεσματικότερα το ελεγκτικό της καθήκον , όπως επιβάλλεται από τον «Κώδικα».
Η απόφαση της συζήτησης αυτής θα πρέπει να αποστέλλεται προς την Αρχή που θα ελέγχει και τους Οικονομικούς Απολογισμούς της Διοίκησης και να εκδίδεται από αυτήν διαπιστωτική πράξη που θα ανακοινώνεται στο Δημοτικό Συμβούλιο. Αυτή η ενέργεια θωρακίζει ταυτόχρονα και τις Διοικήσεις από τυχόν κακόβουλες ή αβάσιμες αιτιάσεις από τις μειοψηφίες και θα αποτελούν την απάντηση προς τους Δημότες για εσφαλμένες και επιπόλαιες μεμψιμοιρίες.
Τομέας Τεκμηρίωσης

Παρασκευή, 15 Ιανουαρίου 2010

Σκέψεις και προβληματισμοί για τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ (Μέρος 1ο)

Η νέα προσπάθεια της κυβέρνησης του ΠΑ.ΣΟ.Κ προβαίνει σε Διοικητική Ανασυγκρότηση της χώρας με τον νόμο – σχέδιο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» που αφορά στην διάρθρωση της Αυτοδιοίκησης.
Θεωρούμε ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΗ την αναδιάρθρωση του θεσμού και μας βρίσκει θετικά διακείμενους η συγκεκριμένη απόπειρα, επί της «αρχής».
Ωστόσο έχουμε να παρατηρήσουμε και να αναζητήσουμε απαντήσεις σε αρκετά επιμέρους ζητήματα που περιλαμβάνονται στο σχέδιο. Αυτά τα σημεία θα παρουσιάσουμε σε μία σειρά δημοσιεύσεων.
Κάτι που θεωρούμε υποχρέωσή μας ως συνεισφορά στο διάλογο που οφείλουμε να προωθούμε-ιδιαίτερα για τόσο σημαντικά ζητήματα- με τους συνδημότες μας. Επί της συζήτησης λοιπόν:
Θεωρείται (σελ. 21, Β! Μέρος με τίτλο «Η ΔΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΕΠΑΝΑΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ) ότι:
«Η τολμηρή μεταρρύθμιση του «Ι. Καποδίστρια», βελτίωσε αισθητά την Τοπική Αυτοδιοίκηση». Όμως η διαπίστωση μοιάζει αυθαίρετη αφού δεν έχουν ανακοινωθεί μετρήσιμοι δείκτες ούτε έχει αποτυπωθεί (με δημοψήφισμα) η αίσθηση των πολιτών . Αντίθετα έχουν δει το φως της δημοσιότητας εκθέσεις Ανεξάρτητων Αρχών που αποδεικνύουν μάλλον ευσεβή την διατύπωση.Συνεπώς η συγκεκριμένη «αξιολόγηση» για τον «Ι.Καποδίστρια» , ότι δηλαδή βελτίωσε αισθητά την λειτουργία της Τ.Α , δεν τεκμηριώνεται και ενδεχομένως να «καλύπτει» προβλήματα και παθογένειες του προηγούμενου νόμου για την Αυτοδιοίκηση. Αν αυτός είχε ήδη αξιολογηθεί αμερόληπτα, να αποκάλυπτε τις αποτυχίες των μηχανισμών συνενώσεων και απέτρεπε αυτές να συμβούν και στην περίπτωση του «Καλλικράτη».
Ως αιτιολόγηση των αδυναμιών του «Ι.Καποδίστρια» αναφέρεται ότι:
1) «δε δημιούργησε αποτελεσματικούς Δήμους με οικονομική επάρκεια και δυνατότητα άντλησης ίδιων πόρων». Όμως , τι έφταιξε γιαυτό; Παρακρατήθηκαν ή όχι από τις κυβερνήσεις πόροι των ΟΤΑ που δεν αποδόθηκαν στο σύνολό τους ; Υπήρξε ποτέ αποτύπωση του λειτουργικού κόστους των ΟΤΑ για κάθε Δήμο; Ποιος ευθύνεται για την έλλειψη αυτή; Ποιοι είναι οι «ίδιοι πόροι» που θα μπορούσαν να έχουν οι Δήμοι και πως βοηθήθηκαν ώστε να τους επιδιώξουν και να τους συμπεριλάβουν στους προϋπολογισμούς τους; Πως ελέγχθηκαν οι Δήμαρχοι και οι Διοικήσεις εν προκειμένω;
2) Δεν επέδειξαν οι Δήμοι «διοικητική ικανότητα με καλά οργανωμένες υπηρεσίες και ανθρώπινο δυναμικό που να αξιοποιούν τις νέες δυνατότητες και νέες τεχνολογίες». Όμως για αυτά δεν ευθύνεται τάχα η στέρηση πόρων που επέβαλαν οι κυβερνήσεις στους Ο.Τ.Α και η αποτυχία των «χρισμάτων» να προωθήσουν ικανούς Δημάρχους αλλά επελέγησαν για ανίκανοι και ραδιούργοι διαδρομιστές όπως αποδείχθηκαν ήδη; Μάλιστα όταν κάποιοι από αυτούς προέβησαν σε προσλήψεις όχι ειδικού και κατάλληλου προσωπικού αλλά σε προσλήψεις δημοσιογράφων, διευκολυντών και διεκπεραιωτών που ούτε καν παρουσιάζονταν στην υποτιθέμενη δουλειά τους; Τρανό παράδειγμα το «χρίσμα-Δήμαρχος» των Αγίων Αναργύρων!
3) «Η Πολιτεία δεν στήριξε ουσιαστικά τους νέους ΟΤΑ με πολιτικές προγραμματικής και λειτουργικής αναβάθμισης καθώς και με επαρκή χρηματοδότηση». Συνεπώς αστοχίες της Πολιτείας δεν είναι δίκαιο να καταλογίζονται στην Αυτοδιοίκηση. Επειδή οι αστοχίες τέτοιας μορφής «υποστρέφουν» και «υπονομεύουν» τους θεσμούς δεν θα πρέπει να παρατηρηθούν και στην περίπτωση του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ
4) Η εφαρμογή του «Διπλογραφικού Συστήματος» στους ΟΤΑ αποτελεί νόμο του κράτους εδώ και χρόνια. Σύμφωνα λοιπόν με το νόμο, οι Δήμοι ΥΠΟΧΡΕΟΥΝΤΑΙ να τηρούν «Αναλυτική Λογιστική» και «Λογιστικές Αποθήκες». Όμως αυτό δεν εφαρμόζεται , με ευθύνη των Δημάρχων και στην περίπτωση του Δήμου μας , αποτελεί σταθερή ετήσια παρατήρηση από τους «ορκωτούς λογιστές» που πραγματοποιούν τον ετήσιο οικονομικό έλεγχο. Το ίδιο πιθανότατα συμβαίνει και σε άλλους Δήμους. Με ποιες άραγε συνέπειες για τους υπεύθυνους Δημάρχους, από την Πολιτεία; Ποιος ευθύνεται για αυτούς τους «χρισμένους» από τα κόμματα Δημάρχους και για την άρνησή τους να εφαρμόσουν το νόμο;
5) Καταλογίζεται στους Δήμους ότι συνέστησαν ΝΠΔΔ και Ι.Δ «αναποτελεσματικά ως προς το αντικείμενο για το οποίο δημιουργήθηκαν, ενώ συχνά παρατηρούνται επικαλύψεις σκοπών και αρμοδιοτήτων , σπατάλη ανθρώπινων και οικονομικών πόρων και μειωμένη αποτελεσματικότητα».
Ορθές οι παρατηρήσεις. Όμως δεν ήταν η ίδια η Πολιτεία που καθοδήγησε τους ΟΤΑ στη δημιουργία αυτών των Νομικών Προσώπων που ουδέποτε ελέγχθηκαν και για τον τρόπο λειτουργίας τους αλλά και για την αποδοτικότητά τους; Δεν ήταν η ίδια η Πολιτεία που οδήγησε στη δημιουργία Δημοτικών Επιχειρήσεων με απίστευτες επιδόσεις σε αναποτελεσματικότητα , αδιαφάνεια και σκανδαλώδη κακοδιαχείριση; Πότε αναζητήθηκαν ευθύνες;
Πότε εξετάστηκαν καταγγελίες;
Η μόνη αυστηρότητα που επέδειξε η Πολιτεία ήταν στην καταδίωξη προσλήψεων για εργαζόμενους που παρέκλιναν της διαδικασίας του ΑΣΕΠ, ενώ εργάζονταν ήδη ως επιδοτούμενοι από τον ΟΑΕΔ!
Δεν είναι λοιπόν να απορεί (ή να γελά) κανείς, με τη συμπεριφορά της Πολιτείας που μόλις πριν 1-2 χρόνια επέβαλε Δημοτικές Επιχειρήσεις με νέο νόμο και σήμερα πολλές από αυτές πρόκειται να καταργηθούν; Δυστυχώς η Αυτοδιοίκηση χρησιμοποιείται για πειραματισμούς και «πελατειακά χρίσματα» από την Πολιτεία και τα κόμματα σε βάρος των πολιτών , της Διοίκησης και της Οικονομίας της Χώρας!
Μακάρι ο «Καλλικράτης» , να είναι απαλλαγμένος από αυτές τις παθογένειες. Θα φανεί σύντομα και ευχόμαστε να μη διαψεύσει τις αγαθές προσδοκίες.
Τομέας Τεκμηρίωσης

Δευτέρα, 11 Ιανουαρίου 2010

Oι βασικοί άξονες του σχεδίου «Kαλλικράτης»

H παράταξή μας παρακολουθεί με ενδιαφέρον και αγωνία τις εξελίξεις που διαμορφώνονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και θα τοποθετεί σύντομα για τη νέα πραγματικότητα που διαμορφώνεται.

Παρακάτω δημοσιεύουμε το σχέδιο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ όπως παρουσιάζεται από το http://www.ethnos.gr/

Η Νέα Αρχιτεκτονική Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης

7 Γενικές Διοικήσεις

Αντικαθιστούν τις 13 σημερινές κρατικές περιφέρειες ως αποκεντρωμένες κρατικές οντότητες όπως προβλέπει το Σύνταγμα.

13 αιρετές αυτοδιοικητικές περιφέρειες

Προσδιορίζονται στα όρια των σημερινών 13 κρατικών περιφερειών. Παίρνουν τη θέση των 76 Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου που σήμερα αποτελούν τις 54 νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις, τις 3 διευρυμένες και τα 19 επαρχεία τα οποία καταργούνται. Προβλέπονται μητροπολιτικές αρμοδιότητες για την Αττική και την ευρύτερη περιφέρεια Θεσσαλονίκης. Αναλαμβάνουν τη διαχείριση των ΠΕΠ.

370 δήμοι
Καταργούνται τα 2/3 των δήμων και το σύνολο των κοινοτήτων που υφίστανται σήμερα (1.034 δήμοι και κοινότητες). Οι νέοι δήμοι ενισχύονται με ειδικό επιστημονικό προσωπικό. Συγχωνεύονται 6.000 ΝΠΔΔ και δημοτικές επιχειρήσεις σε 2.000.

Χρηματοδότηση της νέας Αρχιτεκτονικής
Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση» του ΕΣΠΑ 2007-2013 με αναδιάταξη του ισχύοντος προϋπολογισμού.

Από τη μετεξέλιξη του χρηματοδοτικού προγράμματος «Θησέας» ύψους 4 δισ. ευρώ, το οποίο θα μετονομαστεί σε Πρόγραμμα ΕΛΛ.Α.Δ.Α. (Ελληνική Αρχιτεκτονική Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης).

Διαφάνεια
Υποχρεωτική Ανάρτηση στο Διαδίκτυο όλων των Πράξεων και Αποφάσεων των Οργάνων των ΟΤΑ.

Καθιέρωση Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας των ΟΤΑ.

Υποχρεωτικός προληπτικός έλεγχος όλων των δαπανών των ΟΤΑ από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αλλαγή του εκλογικού συστήματος
Καταργείται το εκλογικό σύστημα ανάδειξης του 42% και επαναφέρεται το σύστημα ανάδειξης για τα όργανα του Α’ και Β’ βαθμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης με το 50% συν ένα του εκλογικού σώματος.

Σύστημα Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης

Περιφερειάρχης
Εχει βασικό ηγετικό ρόλο για τον συντονισμό των δράσεων της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Με την ανάληψη των καθηκόντων του παρουσιάζει τις προγραμματικές του δηλώσεις, οι οποίες εγκρίνονται από το Περιφερειακό Συμβούλιο.

Αντιπεριφερειάρχες
Ορίζονται σε θεματικούς και τοπικού χαρακτήρα και επιλέγονται από τον περιφερειάρχη. Οι τοπικοί αντιπεριφερειάρχες είναι αρμόδιοι για τις τέως Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και τα Νομαρχιακά Διαμερίσματα, και επιλέγονται μεταξύ των περιφερειακών συμβούλων που εκλέγονται στην αντίστοιχη περιοχή.

Περιφερειακό Συμβούλιο
Είναι βασικό όργανο με σημαντικό επιτελικό και ελεγκτικό ρόλο, ενώ αναβαθμίζεται η θέση της αντιπολίτευσης.

Περιφερειακή Επιτροπή
Αναλαμβάνει τον ρόλο και τις αρμοδιότητες της νυν Νομαρχιακής Επιτροπής. Ενισχύεται ο εποπτικός και ελεγκτικός της ρόλος ως προς τα οικονομικά της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.

Εκτελεστική Επιτροπή
Συλλογικό επιχειρησιακό - εκτελεστικό όργανο που αποτελείται από τον περιφερειάρχη και τους αντιπεριφερειάρχες.

Συμβούλιο Διαβούλευσης Περιφέρειας
Συμμετέχουν, εκτός από τον περιφερειάρχη και τους αντιπεριφερειάρχες, καθώς και τους επικεφαλής των περιφερειακών παρατάξεων, οι δήμαρχοι των δήμων της Περιφέρειας, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, μη κυβερνητικών οργανώσεων, οργανώσεων εργοδοτών, εργαζομένων και επαγγελματικών συλλόγων κ.ο.κ. Συνεδριάζει υποχρεωτικά πριν από την έγκριση του ετήσιου προγράμματος.

Περιφερειακός συνήγορος για τον Πολίτη και την Επιχείρηση
Εκλέγεται από το Περιφερειακό Συμβούλιο με αυξημένη πλειοψηφία των 2/3, μεταξύ των μελών του, ή και εκτός αυτών, και αναλαμβάνει την ευθύνη διαμεσολάβησης μεταξύ πολιτών / συναλλασσόμενων με την Περιφέρεια με στόχο την καταπολέμηση της κακοδιοίκησης.

Σύστημα Δημοτικής Διακυβέρνησης

Δήμαρχος
Ασκεί τις καταστατικές και τις εκτελεστικές του αρμοδιότητες, συνεργαζόμενος με την Εκτελεστική Επιτροπή στην οποία μετέχουν οι θεματικοί και τοπικοί αντιδήμαρχοι.

Αντιδήμαρχοι
Οι αντιδήμαρχοι κατατάσσονται σε θεματικούς και τοπικούς αντιδημάρχους. Οι αντιδήμαρχοι επιλέγονται μεταξύ των δημοτικών συμβούλων από τον δήμαρχο. Οι τοπικοί αντιδήμαρχοι είναι αρμόδιοι για συγκεκριμένες γεωγραφικές περιοχές του δήμου που ταυτίζονται με τους δήμους / κοινότητες που συνενώνονται στο πλαίσιο της Νέας Αρχιτεκτονικής.

Εκτελεστική Επιτροπή
Συλλογικό επιχειρησιακό-εκτελεστικό όργανο στους δήμους. Συμμετέχουν, εκτός από τον δήμαρχο ως πρόεδρο, όλοι οι θεματικοί και τοπικοί αντιδήμαρχοι, καθώς επίσης (χωρίς δικαίωμα ψήφου) ο γενικός γραμματέας του δήμου (στους δήμους όπου υφίσταται τέτοιο όργανο).

Δημοτικό Συμβούλιο
Το Δημοτικό Συμβούλιο παραμένει το βασικό όργανο με το τεκμήριο αρμοδιότητας εντός του δήμου, αυξάνονται τα μέλη του, ενώ ενισχύονται αποφασιστικά οι Επιτροπές του Δημοτικού Συμβουλίου.

Συμβούλιο Διαβούλευσης
Συμμετέχουν, εκτός από τον δήμαρχο και τους επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, μη κυβερνητικών οργανώσεων, οργανώσεων εργοδοτών, εργαζομένων και επαγγελματικών συλλόγων κ.ο.κ.

Συγκαλείται υποχρεωτικά ετησίως, πριν από την έγκριση από το Δημοτικό Συμβούλιο, του ετήσιου προγράμματος και προϋπολογισμού του δήμου.

Τοπικά Συμβούλια
Ο δημοτικός προϋπολογισμός διαθέτει ειδικά κεφάλαια και ποσοστά πόρων (με συγκεκριμένα κριτήρια κατανομής) για έργα και υπηρεσίες αποκεντρωμένου χαρακτήρα, με βάση τα τοπικά συμβούλια των δήμων που συνενώνονται.

Συνήγορος του Δημότη και της Επιχείρησης
Θεσμοθετείται ο «Συνήγορος του Δημότη» και ο «Συνήγορος της Επιχείρησης», με επιλογή με αυξημένη πλειοψηφία των 2/3 από το Δημοτικό Συμβούλιο, μεταξύ των μελών του, ή και εκτός αυτών, στα πρότυπα του περιφερειακού Συνηγόρου του Πολίτη.

Οικονομικοί πόροι ΟΤΑ
-Από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους όπου θα εμπλουτιστούν και θα συνδεθούν με τον ΦΠΑ και τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας μέρος του οποίου θα αποδίδεται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

-Από τις επιχορηγήσεις του κράτους οι οποίες θα αποδίδονται με βάση αντικειμενικά κριτήρια.

-Από τοπικούς φόρους οι οποίοι θα ισχύουν στη λογική των ανταποδοτικών τελών.

Νέοι Θεσμοί

Δημοτικό eΚΕΠ
Μικρά «Δημοτικά ηλεκτρονικά ΚΕΠ», σε κάθε γειτονιά ή χωριό από τα οποία παρέχονται οι βασικές υπηρεσίες της δημοτικής και περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.

Κάρτα Δημότη
Η έξυπνη «κάρτα του Δημότη» -προάγγελος της «κάρτας του πολίτη»- με την οποία περνούν οι δήμοι στην αυτόματη εξυπηρέτηση (π.χ. έκδοση πιστοποιητικών), αλλά και διευκολύνεται η συμμετοχή σε δημοκρατικές διαδικασίες (π.χ. τοπικά δημοψηφίσματα).

Αυτόματη Εξυπηρέτηση
Μηχανήματα αυτόματης εξυπηρέτησης («δημοτικά ΑΤΜ»), που θα εγκατασταθούν στα δημοτικά e - ΚΕΠ θα έχουν τη δυνατότητα αυτόματης εξυπηρέτησης 24 ώρες το 24ώρο, 365 μέρες τον χρόνο.

Διοικητική Βοήθεια στο Σπίτι
Στόχος η εξυπηρέτηση δημοτών που έχουν ανάγκη. Για τον σκοπό αυτό εισάγεται ο θεσμός του δημοτικού ανταποκριτή, δηλ. πολυδύναμου υπαλλήλου για την εξυπηρέτηση των κατοίκων με αξιοποίηση και των νέων τεχνολογιών.

Παρασκευή, 25 Δεκεμβρίου 2009

ΕΥΧΕΣ ΜΕ ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΕΥΤΥΧΙΑ

Τα μέλη ,τα στελέχη
και ο επικεφαλής
της Δημοτικής Παράταξης
ΝΕΑΣ ΕΠΟΧΗΣ στους Αγίους Αναργύρους
Σταύρος Νικητόπουλος
σας εύχονται από καρδιάς
καλές γιορτές.
Να είναι δημιουργικός
ο νέος χρόνος και πάνω από όλα
υγεία και οικογενειακή ευτυχία.